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【消息】福州医养结合破解养老困局将新增4000张床位

发布时间:2020-11-23 02:16:28 阅读: 来源:门护栏厂家

有着86万老龄人口的福州,拥有各级各类养老机构158家(含筹建59家),共有养老床位数24728万张,平均每千名老人拥有床位数仅28.75张……

“银发浪潮”到来,养老公共服务供求矛盾日显突出,“入养老院难”的现象堪比曾经的“入托难”“入学难”。处在快速老龄化阶段的福州市如何确保“老有所养”,政协委员提出了不少“妙招”。

庆城社区老人在社区居家养老服务站内助老餐厅用餐

现状剖析:

公办养老进不去

民办养老不愿去

福州市人口老龄化开始于1996年。全市现有老龄人口86万,占全市总人口的12.01%。人口老龄化进度加快,社会养老和养老服务需求大量增加。然而,去年下半年统计数据显示,全市有各级各类养老机构158家(含筹建59家),其中公办103家(含福利院、福利中心、敬老院、光荣院等),民办55家,共有养老床位数24728张,平均每千名老人拥有床位数28.75张。

为解决老龄化问题,福州市在全省率先开展居家养老服务试点工作,自2009年启动居家养老服务站建设以来,截至目前,全市已建成城乡社区居家养老服务中心(站)472个,有效整合社会各类为老服务资源426个,新建社区日间照料床位351张,老年人活动室244处。居家养老服务站的服务对象从初期主要帮助“三无”老人解决养老困难,逐步扩大到社区全体老人,服务内容、服务项目也从开始时主要是棋牌等扩大到现在的文体活动、日间照料和组织学习等。

不过,在快速发展的同时,社区居家养老服务也存在不少诸如管理体制不够完善等问题。社区养老服务中存在职能缺位的现象,缺乏专门的组织协调机构,难以承担居家养老日常组织和协调工作;服务缺乏规划,服务站点少、社区养老机构场地不足,服务设施设计单一、不合理、不齐全,服务大多是以简单的家政为主,专业化服务项目少,医疗护理、心理咨询、临终关怀等服务成为迫切需要;服务站从业人员主要是社区员工和失业的下岗人员以及农村进城务工人员,不具备养老服务护理员的专业资质和执业资格,同时社区养老服务的志愿者人员不固定,服务缺乏常态化;财政投入不足,政府购买服务难以得到落实。

民办机构养老方面,虽然近年来福州市陆续出台各项优惠政策,在一定程度上推动了养老机构的发展,但民办养老院尚处在起步阶段。因办院成本较高,加上缺乏专业人员和管理人才等,导致民办养老院仍难以成为老年人和子女的首选。且现有民办养老机构中档的居多,高低两档较少。

如今的福州养老市场,已然呈现出“公办养老进不去,民办养老不愿去”的现状。

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委员建议:

出台养老院布局规划

创新运营模式推行“公办民营”

民进福州市委会认为,政府对养老院建设应加强资金保障,吸纳民间资金,积极推行“公助民办、公办民营”模式,支持和资助各种社会力量兴办老年服务机构和设施,形成国家、集体和个人多元化投资格局。“要研究制定养老服务机构和老年服务的标准化示范建设制度,对养老服务项目进行标准化、规范化管理,加快推行规范服务,尽快出台养老院布局规划,为民营资本进入养老行业制定蓝图。”民进福州市委会还认为,可大力推行“医养结合”模式,实现医疗资源与养老资源利用的最大化。加强养老护理员培训,采取多种激励方式,提升养老护理员的工作专业度、稳定度。

委员张迅捷的部分建议也与民进福州市委会不谋而合。“发展居家养老服务,要坚持政府主导、社会多方参与。构筑投资主体多元化、管理体制规范化、运行机制市场化、服务方式多样化的社会养老服务体系。”张迅捷也支持创新运营模式,鼓励“公办民营”“公建民营”,大力培养从事社区养老服务工作的专业人才,推行社区养老服务从业人员的职业资格认证制度,规范社区工作队伍的职业技能。

张迅捷还认为,福州市应逐步建立起实体化、产业化的社区养老服务组织体系,大力发展各种类型、多种功能的社区养老服务中心、壮大社区养老服务的发展规模,加快社区养老服务的产业化进程。通过加强社区养老服务网络建设,设立覆盖全社区的服务系统,实现社区服务资源共享,促进社区服务业从分散型、个体化向集团型、群体化方向转变。建立相对合理的养老机构综合责任保险制度,降低养老机构运营风险,保障养老机构和入住老年人的利益。

把社会养老的设施建设列入城市规划的范畴也是委员们多次提到的建议,在相应的区域范围内开辟出相应的地块建设养老院或老年公寓。同时,还可以加强居家养老服务设施和站点建设,比如在社区可设“三室一校”,而对于家政服务、疾病护理等可以根据实际情况,几个邻近社区联办或以街道为单位兴办。

民盟福州市委会建议健全居家养老服务管理体制,可以在县(市、区)级以上设“居家养老服务指导小组”,城市街道设居家养老服务中心,城市社区设居家养老服务站,从而分工管理不同服务内容。

委员杨闽雄昨日在会上建议将医院与养老院结合起来,依托已有的医院资源,开办养老院,推广半托养半住院的新模式。还有委员建议可以鼓励市内公立、私立医院与养老机构建立挂钩联系、疾病转诊制度,建立起养老机构与医疗机构绿色通道。

部门连线:

一批公办养老机构建成后

将新增4000张床位

针对公办养老机构“一床难求”等养老难题,记者昨日连线了福州市民政局。

“福州市已经制定了推进县级福利中心建设5年规划,这些公办养老机构建成后将新增养老床位4000张左右。”福州市民政局相关负责人介绍,继鼓楼区和罗源县社会福利中心建成并投入使用后,目前位于仓山区建新镇洪湾路北侧麦浦综合区内地块的福州市福利中心去年也启动建设,争取明年建成并投入使用。此外,连江县和长乐市正抓紧开展福利中心后期装修和建设,争取尽快投入使用;永泰、闽清福利中心已开始动建;福清、闽侯也完成选址,正在办理征地手续。市社会福利院第二期养老公寓扩建工作也在加紧建设中。

上述负责人透露,福州市还将引进实力强的各类投资者新建规模大、档次高、功能完善的养老养生机构。引导和鼓励民间资本创建护理型养老机构,倡导“医养结合”养老模式,鼓励医疗机构进驻养老机构开展医疗业务,并创造条件开通医保定点,方便在院老人就医。

“对养老机构普遍比较关心的入住老人意外伤害风险问题,福州市拟采取政府购买服务方式,建立老年人保险制度。”这名负责人介绍。

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福州陈女士患上罕见病,一天“高潮”几百次,苦不堪言的她昨日住进了福州市第一医院疼痛科。据医生介绍,陈女士患上的是一种奇神经根无菌性炎症导致的病理性疼痛,在临床上比较罕见。

昨日上午,在医院病房里,陈女士告诉记者,前一段时间,她一直便秘,便到福州一家医院治疗,不久后却出现了另一个难以启齿的症状:每隔一两天都会发生持续性高潮的情况,后来情况越来越严重,有时候竟然一天会发生这样的“高潮”几百次,而且时间还在持续加长。

“当高潮来临的时候,肛门口也会疼,有时候疼得一个晚上都睡不着,要用手抵着腰部才行。”陈女士说,她想尽各种办法来缓解这个问题,从去年到现在,已经瘦了快15斤。

“之前有媒体报道过,英国有一名妇人一天自发性高潮千次,没想到我也会收到类似的病人。”接诊的福州市第一医院疼痛科主任黄贤辉说,陈女士应该属于病理性疼痛。

“这类病人可能有两种病因,一种是奇神经根的无菌性炎症,另外一种是肿瘤占位性病变压迫神经。”黄贤辉表示,他已经给陈女士安排了核磁共振检查,排除了肿瘤的可能性,确认她的症状是奇神经根的无菌性炎症引起的。

黄贤辉介绍,奇神经是由部分腰部神经和部分骶神经的分支构成的,肛门位置有部分骶神经,陈女士在接受肛门手术时,神经可能受到一定的损伤,最后引起肛门口抽搐,放射到阴道内部,引起阴道持续性收缩,一天会抽几百次,表现出来的脸色潮红等症状和性高潮的表现一致。

黄贤辉表示,陈女士用掐自己腰部等行为让疼痛转移,但最终还是要通过手术来解决。

“已经给陈女士安排了奇神经脉冲射频,之前有类似的患者接受过这样的治疗,效果还挺不错的。”黄贤辉说。他最后提醒,有些患者在肛门手术后,不仅疼痛没缓解,反而变得更厉害了,那就有可能是奇神经受损,千万不要当作痔疮继续治疗。

延伸阅读:奇闻:福州男子一天“高潮”百次 竟是骶神经作祟

【陈桦、陈伦和潘征当选福建省人大常委会副主任,王慧敏、郑栅洁当选福建省副省长】#2015福建两会# 1日上午,省十二届人大三次会议在福建会堂举行第三次全体会议,补选省十二届人大常委会副主任、省人民政府副省长,选举省十二届人大常委会委员。经选举,陈桦、陈伦、潘征当选为省十二届人大常委会副主任,王慧敏、郑栅洁当选福建省人民政府副省长。吴玉辉、陈海基、林光大、黄谨皑当选福建省十二届人大常委会委员。

陈桦、陈伦和潘征当选福建省十二届人大常委会副主任

2015福建两会

福建日报微信2月1日快讯 (福建日报记者 郑昭) 今天上午,福建省十二届人大三次会议举行第三次全体会议,选举产生了省人大常委会副主任3名,省政府副省长2名,省人大常委会委员4名。在昨天的省政协十一届三次会议第三次全体会议上,选举产生了省政协副主席3名,常务委员1名。在这次全省两会中,省人大、省政府、省政协三套班子,共补选产生了8名副职。

新当选的省人大常委会副主任是:陈桦、陈伦、潘征;新当选的副省长是:王惠敏、郑栅洁;新当选的省政协副主席是:刘可清、陈荣凯、陈义兴。

这次福建人事调整规模较大,接下来包括厦门等地将继续进行人事调整。

陈桦简历

陈桦,女,汉族,1954年10月生,福建惠安人,1992年1月入党,1973年2月参加工作,大学学历,副研究员。

1973年2月起为福建省福州市郊区岭头公社插队知青;1976年11月起在福州市教育局师资培训班学习;1978年2月起在厦门大学经济系政治经济学专业学习;1982年2月起历任福建社科院《福建论坛》经济社会编辑部编辑、副主任、主任;1992年3月起历任福建社科院亚太经济研究所副所长,省体改委综合规划处副处长;1994年12月起任省体改委综合规划处处长;1996年7月起任省体改委副主任、党组成员;1998年9月起任省体改委副主任、党组副书记;2000年3月起任省改革开放办副主任、党组副书记;2001年9月起任省改革开放办主任、党组书记;2003年7月起任南平市委副书记、副市长、代市长;2004年2月起任南平市委副书记、市长;2006年11月起任福建省委常委、教育工委书记;

2008年1月任福建省委常委、副省长、教育工委书记;

2013年1月任福建省委常委、教育工委书记;

2015年2月当选福建省人大常委会副主任。

中共十七大代表。

陈伦简历

陈伦,男,1953年12月生,福建福州人。1975年9月参加工作。在职研究生学历。

1989年2月,任福州市委副秘书长、办公厅主任;1993年7月,任福州市郊区区委书记1995年7月,任福州市副市长;1998年8月,任福州市委常委、纪委书记(其间:1999年3月至6月在福建省委党校地厅级干部进修班学习);2001年9月,任福州市委副书记、纪委书记;

2003年7月,任福建省纪委副书记,省监察厅厅长;

2011年2月,任吉林省委委员、常委和省纪委书记;

2015年2月,当选福建省人大常委会副主任 。

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今日上午,在福建省政协十一届三次会议第三次全体会议上,刘可清、陈荣凯、陈义兴当选福建省政协副主席。

刘可清,男,汉族,1955年5月生,福建周宁县人,1975年12月加入中国共产党,1973年3月参加工作,中央党校在职研究生学历。现任福建省政协党组副书记、厦门市委副书记、市长。

个人履历:

1973年3月-1976年11月福建省周宁县五四茶场知青;

1976年11月-1978年9月福建省周宁县知青办以工代干人员;

1978年9月-1980年8月福建宁德师范专科学校政教科学习;

1980年8月-1983年9月福建省周宁县人事局干部;

1983年9月-1984年9月福建省周宁县人事局副局长;

1984年9月-1985年8月福建省周宁县委组织部办公室主任;

1985年8月-1987年11月福建省周宁县七步乡党委代理书记;

1987年11月-1993年9月福建省周宁县政府副县长(期间:1991年11月-1993年9月在莆田县政府挂职任副县长;1993年6月-1993年8月在省委党校县长培训班学习);

1993年9月-1996年8月福建省莆田县委副书记、代县长、县长(期间:1995年9月-1996年7月在中央党校中青年干部培训班学习);

1996年8月-1998年9月福建省莆田县委书记(期间:1995年9月-1998年7月参加中央党校研究生院在职研究生班经济管理专业学习);

1998年9月-1999年1月福建省莆田市政府市长助理;1999年1月-2000年12月福建省莆田市政府副市长(期间:2000年5月-2000年11月 在民政部办公厅挂职任副主任);

2000年12月-2003年8月福建国土资源厅副厅长、党组成员(期间:2001年5月-2001年07月在国家行政学院培训中心国土资源厅(局)长培训班学习);

2003年8月-2005年5月福建省国土资源厅厅长、党组书记;

2005年5月-2005年6月中共漳州市委副书记(主持市委工作);

2005年6月-2007年3月中共漳州市委书记;

2007年3月-2011年2月中共漳州市委书记、漳州市人大常委会主任(期间:2008年5月-2008年6月在中央党校市地党政主要领

导干部进修班学习,2010年5月-2010年6月参加中组部组织的赴英国牛津大学城市危机应对与和谐社会治理专题研究班学习);

2011年2月- 中共厦门市委副书记、市政府市长。

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