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钢铁产业重组应尊重市场-【新闻】

发布时间:2021-05-24 06:32:54 阅读: 来源:门护栏厂家

众说纷纭的河北钢铁产业布局整合终于尘埃落定,由唐钢与邯钢牵头组成的河北钢铁集团公司日前正式挂牌成立。新集团公司钢铁产能将达到3175万吨,规模超过宝钢,成为全国第一大钢铁企业集团。与此同时,志在整合河北煤炭资源的冀中能源集团也于同一天挂牌成立。

钢铁产业重组是大势所趋。目前,国际钢铁业正在以跳跃式的联合和收购方式向前发展。有预计认为,在不远的将来,钢铁业将参照国际汽车工业采用的模式,由10大集团统治全球的生产和市场。然而,就在中国钢铁业亟须大规模重组来抵抗外资竞争的时候,整个产业的集中度却在逐年下降,前十大钢铁企业产量占全国总产量的比例由2004年的34.7%一路下滑至2006年的29.4%。

中国钢铁业一直存在低水平重复建设的问题,但这只是表象。低水平重复建设的背后是地方割据和财税利益。

我国国有资产管理体制实行的是统一所有、分级管理,虽然在名义上绝大部分钢铁企业都是国有企业,但实际上却分割为中央、省属、市属国有等。毫无疑问,钢铁企业的整合过程,如果利益关系处理不好,不但不能优势互补、做大做强,反而后患无穷。上世纪末,辽宁省钢铁企业重组搁浅就是一个值得深思的教训。对于这次重组的失败,有关人士就曾指出,造成重组失败最大的原因是复杂的利益冲突。反观国外,特别是市场经济发达国家,企业的重组和联合是市场经济发展的结果,且企业居于主导地位。

在今年“两会”上,中国钢铁工业协会会长张晓刚与武钢、包钢、首钢、太钢等钢铁业全国人大代表接受媒体采访时强调,从今年开始到2010年,中国钢铁业将迎来历史上最大重组浪潮。

在笔者看来,钢铁产业重启新一轮的并购和重组,应该首先深刻总结过去的经验和教训。国有钢铁企业在地方经济发展中举足轻重的作用,决定了政府在钢铁企业的重组和联合中的地位。也正因为此,在现行经济模式中,钢铁业要实现整合重组,就必须走市场+政府的模式。但是,无论如何,企业才是真正的主体。只有优势企业获得市场认同,劣势企业退出市场,整合重组才能水到渠成。

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