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交通部权威人士:"大部制"改革或9日公布
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交通部权威人士:"大部制"改革或9日公布 13-03-07 19:49 来源:每日经济新闻 作者:李泽民 打印 手机看新闻
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交通运输部内部人士向《每日经济新闻》记者透露,大部制改革的方案或在3月9日出炉,国务院有关部门将会在当天就此方案作出说明。
昨日(3月5日)下午,交通运输部一位副部长在接受 《每日经济新闻》记者独家专访时称, 这不是一种简单的部委合并,其最终关键是要理顺各种关系。
这位副部长坦言,早在2008年交通部门已经进行过一次 大部制 改革,但实际上,这5年来没有任何变化,还是按照各自原来的体制模式来运作。
被外界普遍认为是 没有达到预期 的这次改革,在国家行政学院教授汪玉凯看来,吸取的主要教训是改革之后如何站在全局高度协调、整合各方利益的问题。
上次改革未达预期
相较于发达国家的政府机构,我国部委的数量显得过于冗繁。在2008年第一次 大部制 改革之后,国务院组成部门被设置为28个。这一年,为优化交通运输布局,发挥整体优势和组合效率,加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系,交通运输部应时而生。
具体划分形式为,将交通部、民用航空总局的职责,建设部的指导城市客运职责,整合划入该部。同时,组建国家民用航空局,由交通运输部管理。同时,为加强邮政与交通运输统筹管理,国家邮政局改由交通运输部管理。另外考虑到我国铁路建设和管理的特殊性,铁道部最终被保留下来。
但是在这5年来,从交通部及至交通运输部的更名,其在外界看来并没有达到预期, 实际上没有任何变化,还是按照原来的体制模式来运作。 前述副部长说。
比如在责任划分而言,民航局和交通部现在仍然是两个独立的法人,如果民航出现问题,其责任还是由民航局来承担,交通部并不被涉及。两者职责的模糊,使得在一些突发事件的处理上存在着信息的不畅,以前民航总局是国务院直属机构,可直接上报,但现在要通过交通部来上报,信息并不迅捷。所以为了规避此类情况,很多时候 老办法 依旧在发挥作用。所以这在前述副部长看来, 大部制 改革需要一个长期的过程。
他告诉《每日经济新闻》记者,如今的国务院机构改革,都是 一家欢喜一家愁 的事情,至于这次交通运输部如何改,现在还没有被公开,具体还要等些时候。
在这位副部长看来, 尽管上次交通部门的改革,没有多大变化,但起码改革的方向是对的,同时也是在进步,为下一步的改革奠定了基础。
在3月3日,全国政协委员、民用航空局局长李家祥证实,交通部门大部制改革的方案很快就会公布,但具体如何进行改革,他并未多言。
根据已有的公开消息,铁道部会并入到交通运输部。对于这一点,前述副部长也对《每日经济新闻》记者连说三个 对、对、对 ,但具体职责划分还不清楚。
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标签:交通部 "大部制"改革
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