牡爱民区六网合一社区管理的破冰之旅《新闻》

牡爱民区“六网合一”社区管理的“破冰”之旅

核心指引：不仅上连党委政府各个部门，还下连社区网格；不仅为老年人提供个性化服务，还能为千家万户快捷的服务......爱民区通过整合社会资源、集结社会力量，打造出一个服务百姓的社区信息化建设大平台，在全市率先做出了有益探索。

“社区如果方便，请下午派人帮忙测量一下血压，最好中午饭后过来。”雪后路滑，居住在爱民区红松林小区的于艳秋老人这两天总感觉有些头脑发胀，想量一下血压，可又怕路滑摔倒。在孙女的帮助下，她登上了爱民区居家养老服务网，发布了这样一条需求服务，没想到当天下午就有社区的医生上门服务了。

提起“爱民区居家养老服务网”，在爱民区居住的很多老人都享受到了这个网络平台带来的好处。不论是需要家政人员上门服务，还是希望医护人员到家中来检查身体，又或者是想聘请一位居家保姆，只要是爱民区居住的60岁以上老人均可以通过姓名和身份证号码申请服务，都能很快得到答复。

其实，居家养老服务网仅仅是爱民区所创造的社区信息化服务新模式的一项，通过将社区服务网、社区OA办公网、社区居家养老服务网、社区志愿服务网、社区低保审批网、社区救灾救助网等六大网络进行“六网合一”，一年来，爱民区已帮助居民群众解决生产生活问题2534件，接到居民表扬信、感谢信、锦旗64件次，社区信息化服务平台真正成为政府心系百姓的亲民平台、社区为民解忧的高效平台、提升居民幸福指数的幸福平台，实现了以社区信息化建设为引擎推进和谐幸福城区建设的新跨越。

迎难而上，为社区管理“破冰”

社区管理千头万绪，社区服务纷繁复杂，如何在人员少、任务重的情况下，通过改变服务方式、创新服务手段、拓展服务空间让社区服务更便利、管理更科学、生活更幸福，成为爱民区委、区政府创新社会管理的重要课题。经过深入调研、反复论证，爱民区确立了“提高幸福指数从打造‘六网合一’入手，创造幸福生活从社区信息化服务起步”的总体思路，全力建设社区信息化服务平台。

为此，爱民区成立“六网合一”项目课题组，先后投入100万元，用于软件研发和硬件升级，今年3月，爱民区社区服务网、社区OA办公网、社区居家养老服务网、社区志愿服务网、社区低保审批网、社区救灾救助网等六大网络平台开发完成并顺利对接。

同时，爱民区整合区域内的服务资源，不断培育和壮大社区志愿者、社区社会组织力量，引导和扶持社区服务网点，聚合三方力量提供全方位的社区服务。通过多方共同努力，经过一段时间的运营后，社区服务信息平台已逐渐成为由政府主导、民政承办、社区服务中心管理，各有关部门、街道办事处、社区居委会及社区服务网点共同组成的联动工作系统。

创新载体，为拓展服务“搭桥”

搭好了框架，下一步就是往里面填充更加丰富实用的内容，爱民区把搭建社区服务信息平台工作的重中之重放在创新载体，拓展信息服务新途径上。

一方面，他们扩大社区服务网站的服务功能，为居民提供政策查询和400多家加盟企业的服务，居民只要点击鼠标或拨打电话，就可以得到服务信息或上传服务菜单得到上门服务，改变以往“大海捞针式”寻求服务的被动局面。通过网站上《社区论坛》，居民还可以发帖交流，进行旧物交易。以此为基础，他们建立起居家养老服务平台，以12349便民服务热线为依托，建立了全区老年人个人电子信息库，为老年人配备了“一键通”助老手机，老人需要帮助时只需按下一键，老人档案信息会自动显示到工作人员电脑屏幕上，根据老人的需要提供紧急救助、预约挂号、上门服务、按时提醒、法律援助等助老服务。网站开通以来，共帮助1205人次的老年人解决生活问题532件，由于实施紧急救助，3位老人转危为安。

另一方面，他们从建设幸福社区出发，打造社区互助平台。通过建立志愿者服务网站，联合医院、学院、部队，动员医护人员、大学生和官兵通过网上注册为志愿者，每人一卡，刷卡后服务，服务后网上自动记载并存入爱心储蓄银行，年终结算并自动打印一年服务记录，由单位存入个人档案。至今，全区注册志愿者已达到2.5万人，共为3564人次提供了义诊、助老、助残、补课、讲座等志愿服务。他们还建立了救灾救助网站，发布政策法规、应急预案、减灾知识、避难场所等救灾救济信息，网上爱心超市受理居民网上爱心捐助和救助申请。

爱民区还从建设高效政府出发，建立了OA办公系统、政务办公系统和低保审批系统。涉及居民个人的72项基础信息社区信息数据库每天都在不停地运转，民政、劳动保障、计划生育、残联、老龄等部门需要人口信息时，只要进行搜索，全区居民的情况便“一目了然”，实现了一次录入，多次使用，社区录入、全市共享；各部门、服务中心、街道和社区可以通过政务办公系统进行网上传阅、网上审批和网络会议，改变了手工记录、手工查找、人工报送等繁琐、低效、误差率高的传统工作模式，实现了数字化、无纸化、网络化办公；作为社会高度关注的低保工作，爱民区通过建立完善低保审批系统，实现了居民网上申请、网上逐级审核审批，审批公示阳光透明，程序方式简单便捷。据不完全统计，OA办公系统建立后，同比提高工作效率4到5倍，减少办公成本60%。

立体服务，让社区百姓获益

创新性的尝试，彻底改变单打独斗提供社区服务的局面，将政府、市场、社区三者力量通过“六网合一”的聚合与释放，最大限度地满足了市民的需求，爱民区上下品尝到了通过建设社区服务信息平台而收获的累累“果实”。

我们看到，“六网合一”联动系统已涉及到爱民区27个职能部门和服务单位，全区8个街道办事处和乡镇、57个社区居委会和村委会，以及19个专业服务热线、1026个社区服务网点，服务内容涉及百姓生活方方面面，服务触角延伸到城市乡村的每个角落，甚至在全国各地的牡丹江人经常在网上留言或打来电话咨询或求助。

我们看到，居民只要利用电脑、电话就能方便实现医疗、维修、就餐、家政、资讯、沟通等社区服务，鼠标点点、电话拔拔，就能享受到多种形式提供的各种服务，享受到10分钟便宜民圈带来的方便快捷。通过这种便民式的服务，因疏忽忘记带钥匙的空巢老人李大妈，借助“一键通”手机联系上一家离家最近的开锁公司，很快就解决了问题。也是这种便民式的服务，让北山社区居民通过轻点鼠标就享受到社区便民食堂免费送餐的上门服务。

我们看到，爱民区社区信息服务平台用户已突破5万余人，通过科学有效的信息手段建立的申请、受理、监督、反馈渠道，已逐渐形成了跨社区、跨街道的诉求受理体系，在网上实现了群众诉求的受理、转办、承办、反馈的全流程管理和服务诉求办理情况的全流程监督，让居民能够坐在家中，打个电话或者登录网络就可以提出诉求。

我们看到，爱民区还对网上系统进行适时监控，每条记录的前面都有一盏灯，绿灯代表办理中，红灯代表超时，打勾则代表已办结，如果超时还没办结，系统就会自动反馈并逐级反馈到相关负责人直至区相关领导，有效保证了居民诉求有人听、有人接、有人管、有人问，困有所帮，难有所助，问有所答，需有所应。

“架桥的是政府，受益的是百姓，赢得的是民心，树立的是形象。”正如爱民区委一位工作人员所说，“六网合一”的爱民区社区信息服务平台就是要为社区居民提供快、优、全的社区服务。如今，“试水”成功的爱民区“六网合一”社区服务平台，正在朝着打造面向全区、辐射全市、联动全省的服务品牌而努力。

(责任编辑：张謇)

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